全國教師荒，升學輔導平台大學問執行長魏佳卉指出，造成教師荒的原因複雜，關鍵原因在於代課、代理老師太多，法定代理代課教師，不得超過8％，但各縣市中小學代課老師，比例15％至25％，原因在於沒有錢，再好的教育政策，沒有老師教，一切都是枉然。
魏佳卉指出，半個月後開學，很多學校還找不到老師，關鍵原因在於，代理代課老師太多，法定代理代課教師，不得超過8％，意謂100位中小學老師，最多只能有8位代理代課教師。
殘酷的現況卻是，各縣市中小學代課老師，比例15％至25％，雖然這兩年各縣市大量招考正式老師，對於積累十多年的代理教師比例過高，尚未有顯著改善。
魏佳卉表示，縣市政府長年未聘足正式老師，原因就是沒有錢，縣市政府財政支出，花費最多的是教育經費。根據官方統計，很窮的苗栗縣113年度預算，總歲出預算為250億5089萬6000元，其中教育支出高達133.34億元，占整體支出的53.23％。
魏佳卉認為，財劃法修正通過，對窮縣市的小孩，無疑是好消息，至少縣市政府預算的分母變大，聘任正式老師的錢有着落了。再好的教育政策，沒有老師教，一切都是枉然。
台北市教師荒嚴峻，114學年度教甄結束還有2166缺額，北市教育局盼能營造具支持性教學環境，在114學年度啟動「教師專業發展空間2.0建置試辦計畫」，將現有教學空間打造成具專業與舒適度的教師共備課場域，包含按摩椅等紓壓設備，還有吧台區活化討論空間，在114學年度擇6至8校試辦，每校最高可補助90萬元。
台北市生活成本高昂，但教師薪資待遇與其他地區相比缺乏競爭力，導致老師不願留在台北市。據統計，台北市113學年老師懸缺數1868人，114學年度教甄結束還有2166缺額，另外截至8月25日止，114學年度北市各級學校懸缺代理教師雖已聘2024名，目前尚缺142名，高中職64名、國中54名、國小24名。教育局日前宣布2025敬師月方案，包括將教師獎勵金名額由5％增至10％，約2113人可獲3600元獎金，並首度擴大2000元敬師金對象，新增私幼與教保中心教師，總發放人數超過3萬6000人。
此外為提升教師工作滿意度與幸福感，強化整體教學專業與效能，教育局也在114學年度啟動「教師專業發展空間2.0建置試辦計畫」，鼓勵學校將閒置或低使用率空間，打造成具專業與舒適度的教師共備課場域，包含設有按摩椅和腳底按摩機、香氛機等紓壓設備，此外有吧台區活化討論空間。教育局在114學年度擇6至8校試辦、補助，每校最高90萬元，總補助最高720萬。
事實上，教育局從2016年就率先全國推動「教師專業成長空間1.0」，主要提供錄音、錄影、平板電腦等設備。
台北市教育局長湯志民表示，就像學生下課時能在校園各處休息一樣，老師也需要能放鬆身心的舒適空間，所以教育局近年積極改善學校空間，比如在教室中融合AR及VR等的「新世代學習空間」、鼓勵親師互動的「親師交流空間」，還有促進長輩學習的「樂齡教室」，這些空間都是複合式空間，因此能滿足各類型需求。
北市信義國小校長李淑芳表示，學校去年將1樓的校史室改造成多功能的「親師交流空間」，設有咖啡吧、沙發區、英語圖書館，提供師生、家長多元的互動與學習環境，每周逾20節課程或活動使用，不僅活化空間，也讓師生及家長間的連結更緊密。
全國代理教師敘薪都採計職前年資，教育生態如何改變？教團認為，未來資深代理教師年薪可達百萬元，而甄選是由各校自辦，不夠公開、透明，擔心以後要靠關係、不是靠能力來成為代理教師。學者說，如果錢撒下去，造成更多「萬年代理教師」，不是好現象。
全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙指出，現在代理教師不管是否資深，月薪都是4萬多元，以後採計職前年資後，以20多年資歷的代理教師為例，月薪可達7萬多元，若加上年終獎金，年薪接近100萬元。
「待遇好了，外在勢力就會介入，可能變不公平。」黃湘仙說，代理教師甄選是由各校自辦，過程較不透明，未來薪水變高勢必吸引更多人競爭，屆時若有內定，或民代將人選塞到學校，很容易產生爭議，教育部應建立機制來防範弊端。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良則表示，未來資深代理教師薪水大幅提高，但年輕代理教師因為沒有太多年資，薪水仍不好，加上常被要求擔任行政工作，相當辛苦。因此，對年輕人來說，他們可能會到業界去，而不是當代理教師，這樣的發展，讓人擔心學校人力產生青黃不接的狀況。
「如果錢撒下去了，卻造成萬年代理教師，那就不是好現象。」台北市立大學名譽教授吳清山說，代理教師採計職前年資後，薪水提高了，但若這群人一直安於代理，那教育會變成一灘死水，對當事人也不利。
吳清山說，學校應鼓勵代理教師朝正式教師方向邁進，同時各縣市也要多開正式教師職缺，讓他們有機會轉正。目前國小、國中、高中的代理教師比例分別是16％、15％、13％，實在太高，若能逐年調降到5％左右，那對台灣教育發展是最好的狀況。
下周就要開學，花蓮縣卻鬧出教師荒，不僅偏鄉學校找不到代理教師，連花蓮市、吉安鄉等明星學校也遇到類似問題，地方教育界研判原因為縣府教育處今年停辦聯合教師甄選，造成持有教師證或有經驗的老師外流。教育處表示，受大環境影響，整體教師量不足，各地都有教師荒，花蓮地處偏遠問題較嚴重，會再評估明年是否重啟教甄。
花蓮縣目前有8所國小還未聘到代理教師，缺額總數為15人，國中有7所、9人，開缺學校除中南區偏鄉學校，花蓮市明恥、復興、忠孝、中原國小和國風國中，及吉安鄉宜昌國小等明星學校，也遇到找不到老師的問題。
縣議員楊華美與部分教育界人士認為，今年花蓮教師荒較嚴重的原因，可能與今年沒有舉辦聯合教師甄選有關，造成有教師證及有教學經驗的代理老師，紛紛到外地參加教甄，衝擊縣內的教師供應量，希望教育處明年重啟聯合教甄。楊華美表示，今年外縣市教甄缺額多，人才持續外流的情況下，以致花蓮代理教師空缺高，開缺學校就會開到7、8招，就會變成很多都是大學畢業生報考，不僅影響教學品質，也會衝擊在地學子的受教權。
她說，自己過去曾多次在議會針對教師議題與縣府交換意見，若花蓮沒有穩定的教甄，有經驗及持教師證的代理老師因希望有正式老師資格，就會流到外地，縣內教師空缺就會大量用代理老師補足缺額，並產生惡性循環，對於穩定在地師資可說是逆道而行。
楊華美也提到，目前的教學現場、環境不利及代理教師工作量等因素，也是影響老師不想留在教育現場的因入，希望教育處能審慎思考應如何保障教師權益，確保花蓮學子的學習品質。
教育處學務管理科長白鴻儀表示，受大環境影響，全國都有教師不足的問題，加上民間待遇跟教師待遇目前差距不大，部分持有教師證的老師沒有投入教學現場，而是到民間企業工作，導致整體教師供應量不足，花蓮因地處偏遠今年情形也因此比較嚴重一點。
他說，停辦聯合教甄造成師資外流部分，教育處還會再去了解，同時也正在評估明年是否重啟教甄，完成相關規畫後會再對外公布。
《偏遠地區學校教育發展條例》執行迄今已滿8年，教育部每年投入25億元的經費，但對於降低教師流動率效果仍有限。一名來自金門的學生團體代表感嘆，教學資源不足或師資流動率高，都是偏鄉學校無法避免的困境，他在高中階段便曾歷經6次招聘才找到物理老師的情況，認為教育部制定政策幾乎不重視偏鄉與小校，盼政府能改善此問題，創造更公平的教學機會。
立法院於7日舉行《偏遠地區學校教育發展條例》師資培育系統建言民間公聽會，多個教育及學生團體出席。來自金門的學生團體「一滴優教育協會」理事長蔡其曄表示，偏鄉地區教學的最大問題在於師資招聘與留任十分困難，即便《偏教條例》試圖透過6年服務限制穩定師資，卻恐導致降低年輕教師報考意願。蔡其曄直言，非常多老師受家庭與生涯規畫等原因影響，大多在金門任教的第2、3年重考，就算多了離島加給，也不願在金門待滿6年。
蔡其曄指出，偏鄉小校教學多元性無法比擬都會學校。以高中端來說，108課綱新增多元選修課，各校開設選修班級數需達1.2到1.5倍，且每班人數不能低於12人，偏鄉小校很難達到標準。
全國教師工會總聯合會表示，過去許多論述認為，放鬆偏鄉教師證照資格，以招募更多人力，但教師專業證照是教育品質的重要制度，而非透過放寬專業證照制度來濫竽充數。
全教總為此提出4項建議，包含：積極開放專任教師職缺，減少代理比例；重構久任獎金制度，取代綁約6年的限制；提高進修福利，減輕教師負擔；跨部門合作，提高家庭功能支持。
行政院日前公布2025年度總預算草案，軍人薪資調整火速拍板，令人驚嘆其效率。然而，對於早在2024年即已定案的公務人員與教育人員薪資調整，至今仍困於一場「等待追加預算」的行政迷霧之中。政府一方面表示支持基層辛勞，另一方面卻讓政策遲滯不前，誠意令人質疑。
令人困惑的是，執政黨將調薪無法實施歸咎於立法院刪減「業務費」，並以此為由，宣稱導致約用人員無法編列經費。但事實上，無論是正式任用的公務人員、教師，或是約聘僱人員、代理教師與職工，其薪資均屬「人事費」，與「業務費」完全無涉。硬將兩者綁在一起處理，無疑是將預算技術操作與政治責任混為一談，不但誤導視聽，更拖累整體行政效率。值得注意的是，約聘僱人員與代理教師的勞保加保級距，越早調整越有利。這些人力明明可以獨立處理，卻被刻意拖延，彷彿整體薪資調整案非要綁成一包，才能有「合理拖延」的空間。這不是協調，而是懶政。
而在這波行政空轉中，受害的不只是在職人員，退休審定作業也陷入混亂。教育部門與銓敘部皆苦於等待政策明朗。若在調薪拍板前核定退休案件，未來一旦薪資確定調整，案件又得重新審查。如今基層最怕的，不是計算困難，而是「退休案趕不上薪調」。動輒五百件以上的案件量，橫跨中央與地方，行政機關壓力山大，根本不是「喊一聲」就能結案的魔法世界，而是血淋淋的行政實務。
事實上，人事費並未被刪減，問題出在中央遲遲不願做出明確決策。若誠意如此不足，不如直接宣布「業務費被砍，人事費也共體時艱，大家今年不加薪了」，至少還算誠實。反之，繼續讓技術問題背鍋，只會使基層公教人員對制度失望，更動搖行政效能與公務信任基礎。
政府若真有決心改革與照顧基層，請先從不再拿「業務費」當擋箭牌開始。該調薪的就調薪，該處理的就處理，不要再讓公教人員成為預算與政治角力下的犧牲品。
